文件解读：《委托采购代理机构管理办法》

　　买竞彩篮球彩票app行政于2025年3月15日印发《委托采购代理机构管理办法》（湖师院校办发〔2025〕4 号），现就文件修订情况以及主要内容解读如下：

　　一、修订背景

　　原《买竞彩篮球彩票app师范学院委托采购代理机构管理办法（试行）》（湖师院校办发〔2022〕33号）试行期已满2年，结合上级最新政策文件，并学习兄弟高校做法，对文件进行重新梳理、修订。

　　二、修订依据

　　《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）等相关法律法规，及《买竞彩篮球彩票app师范学院采购管理办法》（湖师院发〔2022〕26 号）。

　　三、主要修订内容

　　一是完善文本框架：将全文六章十七条修改为六章二十一条。明晰法律依据，第一条增加“《中华人民共和国招标投标法》”。

　　二是调整文本结构：

　　将原文件中第八条的采购中心职能定位相关内容调整为第一章总则第三条。

　　将原第二条修改为“本办法所称采购代理机构（以下简称代理机构）是指政府集中采购机构以外、受采购人委托从事政府采购业务或从事建设平台招标业务的社会中介机构。代理机构应严格按照国家法律法规规定及行业规范，遵循公开、公平、公正和诚实信用、讲求绩效的原则，优质高效地完成买竞彩篮球彩票app委托的采购业务”，并将办法适用情况与第一条合并。

　　整合第三章和第四章内容，修改遴选周期、数量为“根据工作实际需要确定”，明确代理机构遴选原则为“遵循公平、公正、公开的原则”；采购项目分配原则为“由采购中心遵循随机分配、有利于项目实施原则确定代理机构”；明确代理费用支付方式、代理服务期满未完成项目的处理方式；简化第五章内容，变更考核等级及考核结果的应用，明确“考核分为优秀、合格、不合格三个等次，得分90分（含）以上的为优秀，80分（含）到90分的为合格，80分以下的为不合格。考核结果是继续委托采购项目的主要依据。项目考核不合格的代理机构，将暂停向其委托采购项目并限期整改，整改不合格的或自遴选以来累计两次项目考核不合格的，本年度内不再向其委托采购项目；年度考核不合格的代理机构，在服务期内不再向其委托采购项目，并拒绝其参与下一个服务期的遴选活动。项目、年度考核优秀代理机构将作为下一周期遴选的优先对象”。

　　调整终止、取消代理协议、代理资格情形为“

　　（一）与投标人恶意串通的；

　　（二）在服务过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；

　　（三）违反保密纪律，开标前泄露标底的；

　　（四）隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的；

　　（五）对投标人的询问、质疑逾期未做处理的；

　　（六）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；

　　（七）在委托项目中被投诉、举报，经上级监督管理部门审查成立的；

　　（八）擅自将委托项目外包给其他代理机构的；

　　（九）对投标人和评审专家未尽到监督义务的；

　　（十）买竞彩篮球彩票app认定为严重损害买竞彩篮球彩票app利益的不良行为；

　　（十一）其他违反法律法规规定的情形。”

　　三是新增以下内容：

　　增加第二章：代理机构资格条件。

　　增加第三章第七条：服务要求。

　　第三章第六条委托代理事项在原文件基础上新增“提供采购项目前期咨询服务（项目需求和实施计划编制指导等）”、“组织招标文件审查（非歧视性审查、竞争性审查、采购政策审查和履约风险审查）”、“协助进行供应商投标资料审查”内容。

　　在第五章新增第十七条：“代理机构对考核结果有异议的，可以自收到考核结果之日起七个工作日内，向采购中心提出书面申诉。采购中心自收到申诉书之日起七个工作日内给予答复”。

　　新增附则内容，设为第二十条：“本办法实施期间，如有新的法律、法规出台并和本办法不一致时，从上级规定”。